Новини

Підписатися на RSS

Популярні теги Всі теги

Перевезення пільговиків після 15 червня

31 травня 2018 року у Львівській обласній державній адміністрації відбулось зібрання керівників автотранспортних підприємств Львівщини за ініціативою голови ЛОДА.
Прийняли взаємнопогоджене рішення:
До 15 червня 2018 року районні ради, районні державні адміністрації, міські ради та об’єднані територіальні громади відповідно до постанови Кабінету міністрів України №197 від 14 березня 2018 року зобов’язані прийняти рішення щодо монетизації транспортних пільг чи відшкодування втрат перевізникам від пільгових перевезень.
У випадку неприйняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування до вказаної дати, починаючи з 15 червня 2018 року право безкоштовного проїзду в автобусах міського, приміського і міжміського сполучення залишається для:
• учасників бойових дій;
• бійців – добровольців ато;
• осіб з інвалідністю в наслідок війни;
• членів сімей загиблих у війні;
• осіб з інвалідністю першої групи по зору та особи, що супроводжує.
Для всіх інших пасажирів впроваджується 100% оплата вартості проїзду.

Для уникнення непорозумінь після 15 червня 2018 року рекомендуємо громаді району/ОТГ/міста спонукати органи місцевого самоврядування до прийняття конкретних рішень.

Більше деталей - у відео:
https://www.facebook.com/pressclublviv/videos/1921450957866629/

Після 20 січня пенсіонери у Львові та області платитимуть за проїзд

Після 20 січня пенсіонери у Львові та області платитимуть за проїзд. Таке рішення автотранспортних підприємств регіону.

Ситуація заходить в тупик через невирішення цієї проблеми з боку Верховної Ради України та Кабінету міністрів України. Пенсіонерам пільги на транспортні послуги не передбачені Законами України.

ДОВІДКА:

ВИТЯГ З ЗАКОНУ УКРАЇНИ

«ПРО ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ СТАНДАРТИ ТА ДЕРЖАВНІ СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ»

Стаття 19. Порядок визначення та застосування державних соціальних гарантій в реалізації державної соціально-економічної політики

Виключно законами України визначаються:

Мінімальний розмір заробітної плати;

Мінімальний розмір пенсії за віком;

Неоподатковуваний мінімум доходів громадян;

Величина порогу індексації грошових доходів громадян;

Пільги щодо оплати житлово-комунальних, ТРАНСПОРТНИХ ПОСЛУГ, послуг зв’язку та критерії їх надання.

Державні соціальні гарантії є обов’язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності.

Органи місцевого самоврядування при розробці та реалізації місцевих соціально-економічних програм можуть передбачати додаткові соціальні гарантії за рахунок коштів місцевих бюджетів.

ДОДАТКОВО: із облікованих у реєстрі на Львівщині пільговиків:

ПЕНСІОНЕРИ ЗА ВІКОМ

505986

 

 

Підсумки 2017-го і плани на наступний рік

«Здобутків у 2017 році в транспортній галузі практично не було.
Пільгові перевезення органи центральної влади ніяк не хочуть систематизувати.
Після Нового року та Різдва транспортні підприємства будуть ініціювати приведення в порядок перевезення пільговиків.
Фінансово підприємства у складній ситуації. Але ми намагаємося виконувати взяті на себе зобов’язання».

Голова Асоціації перевізників Львівщини Іван Велійка. 

Повністю виступ дивіться на нашій сторінці в Фейсбукові: 

https://www.facebook.com/pg/loo.vgo.vaap/posts/



Прогнозований рух у прірву. Аналіз стану транспорту сьогодні

Протягом останніх п’яти років організація роботодавців «Укравтотранс – Львів» та Асоціація перевізників у Львівській області намагались звернути увагу міської влади на необхідність ретельного аналізу умов, у яких працює міський пасажирський транспорт. Постійно повинні бути в полі зору основні моменти, які впливають на економіку галузі та сприяють вдосконаленню роботи громадського транспорту. На жаль, у нашому місті за сприяння окремих громадських формувань «псевдозахисників» громади сформований хибний образ паразитуючого «ворога» в особі тих, хто забезпечує транспортне обслуговування львів’ян та гостей міста. Дуже шкода, але протягом років представники міської влади і депутатського корпусу підтримували таку ж лінію , популістськими заявами хаючи всіх львівських перевізників. І зовсім не хотіли чиновники звертати увагу на зростаючі проблеми в перевезеннях.

Сьогодні ми маємо прогнозований результат. Львів стоїть на порозі транспортного колапсу. А незабаром зима – і проблеми транспортного сполучення матимуть ще більш яскравий вияв. Природно виникає питання , чи існує аналогічна ситуація в інших обласних містах України? Прикро, але мусимо констатувати – ні. І не перевізники там кращі, і автобуси не в кращому стані, ніж у Львові. Просто відповідальні представники місцевих влад і депутати своєчасно реагували на потреби громадського транспорту, покращували умови роботи транспорту і сприяли міському пасажирському транспорту.

По перше. Практично у всіх обласних містах врегульовано питання пільгових пасажирів:


  1. Київ: Пільговики користуються правом безкоштовного проїзду в міському комунальному транспорті підприємства «Київпастранс». У громадському автомобільному транспорті, який належить приватним підприємствам, пільговим проїздом має право скористатися не більше двох пасажирів-пільговиків за один рейс.
  2. Тернопіль: Пільговики користуються правом безкоштовного проїзду без обмежень лише у міському електротранспорті, який отримує відповідну компенсацію. В громадському автомобільному транспорті правом безкоштовного проїзду користуються лише три категорії пільговиків, що чітко відображено в договорі між замовником і автотранспортним підприємством.
  3. Дніпро: На підставі рішення сесії міської ради в громадському автомобільному транспорті кількість пільговиків на один рейс не перевищує 10% від загальної пасажиромісткості автобуса.
  4. Івано-Франківськ: Перевезення пільгових категорій обмежено в часі. До 10:00 ранку пільгами користуються лише учасники АТО, інваліди по зору . Всі інші категорії в цей час оплачують проїзд за чинним тарифом. Із 10:00 ранку і до 16:00 всі категорії пільговиків користуються правом пільгового проїзду. З 16:00 до закінчення робочої зміни перевезення пільговиків здійснюється так само, як до 10:00 год. ранку.


 

Список можна продовжити і далі. Тільки в нашому місті жодних рішень щодо впорядкування пільгових перевезень прийняти неможливо… Згідно із останніми даними проведених хронометражів на маршрутах Львова, 55% пасажирів не оплачують проїзд, посилаючись на різні посвідчення.

По-друге. В усіх обласних центрах з населенням більше 600 тисяч після зміни розміру мінімальної заробітної плати до планки 3200 гривень (саме ця сума є основою для багатьох нормативів при формуванні тарифу) встановлено тариф на перевезення пасажирів громадським автомобільним транспортом на рівні не менше 6 гривень (Київ, Дніпро, Одеса і так далі).

Лише у нашому місті відсутнє реагування влади на виклики ринку щодо тарифної політики. Хоча можливий варіант незмінності чинного тарифу. Але тоді необхідно органам місцевого самоврядування дотримуватися вимог чинного Закону України «Про автомобільний транспорт» і виплачувати перевізникам різницю між погодженим і економічно обґрунтованим тарифами.

Приклад: Погоджений і чинний сьогодні тариф на перевезення пасажирів громадським автомобільним транспортом становить 4,00 гривні.

Економічно обґрунтований тариф на даний час 6,80 гривень.

Залишаючи для пасажирів тариф незмінним на рівні 4,00 гривень, міська рада як замовник перевезень зобов’язана згідно із Законом України виплатити перевізникам різницю (6,80-4,00). Це 2,80 гривні за кожного перевезеного пасажира. У цьому випадку можна стверджувати, що міська влада дійсно дбає про громаду міста і не покладає додаткового фінансового тягаря на львів’ян. А з міського бюджету, який формується за рахунок податків тих же ж львів’ян, сприяє розвитку громадського пасажирського автомобільного транспорту.

Асоціація перевізників Львова наголошує вкотре: для стабілізації роботи громадського пасажирського автомобільного транспорту в місті Львові депутати Львівської міської ради і виконавча влада міста зобов’язані негайно:


  1. Прийняти рішення про врегулювання пільгових перевезень на міських автобусних маршрутах шляхом надання всім категоріям пільговиків пільги в розмірі 50% від чинного тарифу.
  2. Розпочати процедуру перегляду тарифу або внести зміни до міського бюджету, передбачивши в ньому на четвертий квартал 2017 року кошти для виплати перевізникам різниці між чинним і економічно обґрунтованим тарифами.
  3. Створити робочу групу із фахівців для вдосконалення існуючої автобусної маршрутної мережі з врахуванням перспективи розширення міського електротранспорту.


 

Якщо не будуть вкотре почуті побажання перевізників міста, львів’яни можуть бути певні – падіння в «прірву» неминуче. А тоді навіть повернення до теперішнього украй невтішного стану перевезень буде дуже складним.

 

Як возитимуть пільговиків із 1 липня?



З 1 липня 2017 року у Львівській області починають діяти нові правила перевезення пільговиків у автобусах приміського сполучення і міського сполучення в містах обласного значення. Це рішення прийнято спільно Львівською державною обласною адміністрацією, профільною профспілковою обласною організацією, Асоціацією автомобільних перевізників у Львівській області, Обласною організацією роботодавців транспорту.

Згідно із погодженими правилами:


  1. Категорії пільговиків "Пенсіонери за віком" надається 50% пільга на проїзду у автомобільному пасажирському транспорті. Іншими словами, пенсіонери за віком для користування громадським автомобільним транспортом платитимуть половину від повної вартості проїзду.
  2. Категорії громадян, яким право пільгового проїзду гарантоване Законами України (перелік додається), матимуть право безкоштовного проїзду у громадському автомобільному транспорті. Львівська обласна державна адміністрація зобовязалась за рахунок місцевого бюджету компенсувати втрати перевізників від наданих послуг вказаним категоріям громадян.
  3. "Учасники бойових дій" користуватимуться правом безкоштовного проїзду в громадському автомобільному транспорті. Витрати за цю послугу перевізники взяли на свій рахунок.


Правова колізія з пільговими перевезеннями

Для вияснення правових аспектів у сфері пільгових перевезень автомобільним транспортом загального користування голова правління організації роботодавців автомобільного транспорту "Укравтотранс - Львів" Іван Велійка звернувся за роз’ясненням до президента адвокатського обєднання "FEMIDA GROUP" Фахрата Джамаловича Балаєва. Відеозапис розмови подаємо на нашій сторінці в мережі Фейсбук.

 

Виходячи з почутої розмови можна зробити однозначний висновок:

Верховною Радою України 5 жовтня 2000 року прийнято Закон Украни № 2017-ІІІ "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії". У ньому стаття 19 однозначно трактує, що "пільги з оплати житлово-комунальних, транспортних послуг та послуг звязку та критерії їх надання" визначаються виключно законами України.

Після набрання чинності даного закону Кабінет Міністрів України повинен був прийняти рішення про відміну дії Постанови №354 від 17.05.1993 року "Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування", так як вона вступає в прямий конфлікт з статтею 19 вище названого закону і суперечить її змісту. Крім того, пільга пенсіонерів на проїзд в громадському транспорті не врегульована жодним законом України до сьогодні, як цього вимагає стаття 19 №2017-ІІІ від 05.10.2000 року. Відтак органи місцевої влади при наявному дефіциті фінансових засобів у місцевих бюджетах, не порушуючи чинного законодавства України, для категорії громадян "ПЕНСІОНЕРИ ЗА ВІКОМ" пільгу на проїзд у громадському транспорті можуть не встановлювати.

Автотранспортні підприємства, знаходячись у правовому полі, можуть:


  1. Припинити надання пільги на проїзд цій категорії громадян


АБО


  1. Визначити особливий порядок перевезення пенсіонерів за віком.


Інформація про хід перевірок в громадському автомобільному транспорті міста Львова

Раніше уже повідомляли про ініціативу Львівського обласного відділення ВГО «ВААП» щодо проведення рейдових перевірок мобільними контрольними групами з участю працівників муніципальної дружини в автобусах на регулярних міських маршрутах. Така ініціатива підтримана усіма автотранспортними підприємствами Львова. Але в перший тиждень на маршрутах працювали лише мобільні контролюючі групи трьох підприємств, а саме:


  • ЛКП АТП №1;
  • ВАТ «Львівське АТП №14630»;
  • ТзОВ «Міра і К».


Вказаними організаціями в секретаріат Асоціації перевізників Львівщини передано матеріали проведених перевірок, які оброблені , систематизовані і викладені нижче: 


Як видно із вище приведеної інформації, категорія пільговиків «ПЕНСІОНЕРИ ЗА ВІКОМ» становить приблизно 85% від загальної кількості пільгових категорій громадян, які користуються послугами громадського автомобільного транспорту

Крім того, в ході перевірок встановлено:


  1. У всіх автобусах були документи обліку розрахункових операцій і абонементні квитки для пасажирів.
  2. Видача квитків при оплаті за проїзд здійснюється водіями не належним чином. Є чимало фактів відмови пасажирів від отримання квитків при проведенні оплати за проїзд.
  3. На вимогу мобільних груп контролю пред’явити посвідчення на право пільгового проїзду, 95% власників таких посвідчень їх пред’являли. Випадки відмови носили одиничний характер.


 Перевірки на лініях будуть проводити регулярно.

Пільгові перевезення: готують нараду в Києві

Ініціатива Львівського обласного відділення ВГО "ВААП" і Обласної

організації роботодавців "Укравтотранс - Львів" про проведення

всеукраїнської наради щодо вирішення проблеми пільгових перевезень підтримана в Києві. Маємо сподівання, що премєр-міністр України не забариться скликати тематичну нараду. І буде врешті поставлено крапку щодо пільгових перевезень у громадському транспорті.

Пільговики: віз і далі на місці, рішень влади нема

До кінця 2016 року залишилось менше 100 днів. Протягом календарного року найбільш болючою темою для пасажирського громадського транспорту були пільгові перевезення. Але проблема залишилась вкотре без уваги верхніх ешелонів влади нашої країни. Саме від Верховної Ради України і Кабінету міністрів залежить внесення змін до порядку надання переваг у користуванні громадським транспортом окремим групам громадян, яких називають "пільговиками".

В новому проекті Закону України "Про державний бюджет України на 2017 рік" про виділення коштів на грошову компенсацію найбільш незахищеним верствам населення на транспортні послуги (чи то на компенсацію втрат автотранспортним підприємствам від пільгових перевезень) навіть і згадки немає. Обіцяна монетизація пільг у громадському транспорті знову відкладена на невизначений період.

В черговий раз всі ми зіткнемось з проблемою, яку вже "заговорили" до дірок. Вельмишановні високопосадовці з київських пагорбів твердо переконують: органи місцевої влади і місцевого самоврядування з місцевих бюджетів зобов’язані відшкодовувати збитки автотранспортним підприємствам за пільгові перевезення. Але чомусь при цьому забули передати на місцевий рівень органам державної влади повноваження визначати розмір пільги тим чи іншим категоріям громадян або встановлювати перелік пільгових категорій, яких можна профінансувати за рахунок місцевих бюджетів. Оскільки високопосадовці вперто побоюються зачіпати це дразливе запитання, можемо передбачати, що новий рік знову почнеться з акцій протесту автотранспортних підприємств у різних регіонах України.

Вважаємо, що вже сьогодні органи місцевої влади та місцевого самоврядування повинні сідати за стіл перемовин з перевізниками для пошуку прийнятних для усіх рішень щодо пільгових перевезень у Львові та області у 2017 році.

 

Програма перевезення пільговиків: реакція перевізників


Депутати Львівської обласної ради підтримали програму фінансування перевезень пільговиків автобусами
на приміських маршрутах і в містах обласного значення. Тож уже в червні перевізники Львівщини отримають хоч і не значну, але таку необхідну компенсацію за фактично виконану роботу з пільгових перевезень за січень-травень 2016 року. "Перевізники своє слово дотримали, тепер влада демонструє що також вміє тримати слово.

Ми наполягали на тому, що мають бути враховані інтереси не тільки пільговиків,але й перевізників. Зрештою, так чи інак ми виходимо на інше рішення - щодо виділення грошей людям із пільгами на руки. Так зникнуть усі конфлікти між водіями та пільговиками", - вважає транспортний експерт, голова громадської організації "Асоціації перевізників Львівщини" Іван Велійка. До речі, зараз готують впровадженням пілотного проекту на Львівщині щодо монетизації пільг. Тобто адресну грошову допомогу на транспорт для пільговиків планують надавати в області з початку 2017 року.